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【統戰史話】中國土(tu)壤生長的“偉大政治(zhi)創造”
 時間︰2020年03月31日8:28:13 來(lai)源︰求是網 編輯︰胡娜
 
——學習習近平(ping)總書記關于新型政黨制度的重要論述

    今年,是新中國成立70周年,也(ye)是中國共產黨團結(jie)帶領(ling)各民主黨派(pai)、無黨派(pai)人(ren)士、各人(ren)民團體(ti)和各族各界(jie)人(ren)士共同創建的人(ren)民政協制度創立70周年。

    2018年全國“兩(liang)會(hui)”期間,習近平(ping)總書記在看望參加全國政協十三屆一次會(hui)議的民盟(meng)、致(zhi)公黨chang)?薜撐pai)人(ren)士、僑(qiao)聯界(jie)委員時發(fa)表重要講話,深刻闡述了人(ren)民政協制度這一新型政黨制度的豐(feng)富內涵,對于我們堅定制度自信,堅持和發(fa)展中國特色社會(hui)主義民主政治(zhi),具有(you)十分zhong)匾 囊yi)義。

    一、新型政黨制度如何(he)wei)叢歟br />
    新型政黨制度,就是指(zhi)中國共產黨領(ling)導的多黨合作和政治(zhi)協商制度。習近平(ping)總書記指(zhi)出(chu),這一制度是中國共產黨chang) 泄ren)民和各民主黨派(pai)、無黨派(pai)人(ren)士的偉大政治(zhi)創造,是從(cong)中國土(tu)壤中生長出(chu)來(lai)的新型政黨制度。這里有(you)兩(liang)個關鍵詞,一是“政治(zhi)創造”,表明這一制度前無古人(ren),是qiao) 碌摹  蔥緣模灰皇恰爸泄tu)壤”,表明這一制度不是舶來(lai)品(pin),而是土(tu)生土(tu)長的、獨具中國特色的。

    從(cong)創立過(guo)程看,新型政黨制度是近代以來(lai)中國人(ren)民在尋求民族獨立和解放(fang)、追fei)筧ren)民民主的偉大實踐中逐步(bu)探索形成的,是中國共產黨與各民主黨派(pai)、無黨派(pai)人(ren)士的共同選擇和創新的制度成果(guo),經受了歷史fan)褪導煆欏T繚誑谷照秸逼冢 泄膊懲 髏裰韉撐pai)、無黨派(pai)人(ren)士就團結(jie)合作,在抗日根據地實行“三三制”原則(ze),結(jie)成最廣泛(fan)的抗日民族統一戰線。解放(fang)戰爭時期,為反對國民黨的獨裁統治(zhi),中國共產黨又同各民主黨派(pai)、無黨派(pai)人(ren)士結(jie)成包括工人(ren)階級、農民階級、小資產階級和民族資產階級的人(ren)民民主統一戰線。特別是1948年“五一”勞動節前夕,中國共產黨鄭重發(fa)表“五一口號”,提出(chu)成立民主聯合政府的倡議,得到各民主黨派(pai)和無黨派(pai)人(ren)士、各人(ren)民團體(ti)和各族各界(jie)人(ren)士積極響應和擁護。這標志(zhi)著各民主黨派(pai)和無黨派(pai)人(ren)士公開自覺(jue)接(jie)受中國共產黨的領(ling)導ji)  qi)了新型政黨制度建設的歷史新篇(pian)章。1949年9月,中國人(ren)民政治(zhi)協商會(hui)議第一屆全體(ti)會(hui)議隆重召開,中國共產黨領(ling)導的多黨合作和政治(zhi)協商制度正式建立,中國人(ren)民創造性地走(zou)出(chu)了一條不同于西方兩(liang)黨制、多黨制,也(ye)不同于甦聯政黨制度的全新政黨制度。

    從(cong)文化傳承看,新型政黨制度充分體(ti)現了中國傳統文化中天下為公、兼容並(bing)蓄、求同存異等獨特價值dao)勰詈駝zhi)理念,傳承了中華(hua)優秀(xiu)傳統文化基因,有(you)深厚的歷史淵源。比如,古人(ren)在宇宙(zhou)秩(zhi)序上講求“萬物並(bing)育而不相害,道並(bing)行而不相悖”;在為人(ren)處世上講究“執兩(liang)用中”、“和而不同”;在藝術審美上強(qiang)調“八音克(ke)諧chang)薄 拔逕 骱汀保輝謚zhi)國理政上總結(jie)出(chu)了“謀及庶(shu)人(ren)”、“詢于芻(chu)蕘”、“議事luan)災疲 瞬幻浴鋇戎匾﹥ 欏N夜灤駝持貧瘸浞治(zhi)樟甦廡┐ 忱砟釧yun)含的合理價值。

    二、新型政黨制度有(you)何(he)特色?

    習近平(ping)總書記用3個“新就新在”和“有(you)效避(bi)免”,深刻闡述了新型政黨制度“新”在何(he)wei)Α>科(ke)qi)根本,這種(zhong)“新”主要是qie)蛭 庖恢貧扔you)著不同于舊(jiu)式政黨制度的鮮明特色。

    一是根本利益的一致(zhi)性。新型政黨制度之所以被稱為“新型”,在于它尊重差(cha)異、包容多樣,重視各階層(ceng)人(ren)民的不同利益和要求,堅持zhi) ren)民根本利益與各階層(ceng)人(ren)民具體(ti)利益的統一。中國共產黨的宗旨ji)僑(qiao) 娜 yi)為人(ren)民服務,初心和使命(ming)是為中國人(ren)民謀幸福、為中華(hua)民族謀復(fu)興。各民主黨派(pai)、無黨派(pai)人(ren)士ke)淙淮聿煌 緇hui)階層(ceng)和社會(hui)群體(ti)的具體(ti)利益,但這是qiao)ren)民內部根本利益一致(zhi)基礎上的具體(ti)利益差(cha)別。他們放(fang)棄“第三條道路”,選擇同共產黨團結(jie)合作,看到並(bing)認同中國共產黨的宗旨、初心和使命(ming)。2020年03月31日,到達解放(fang)區(qu)的55名民主人(ren)士聯名發(fa)表《我們對于時局的意(yi)見》,鮮明提出(chu)“要創造一個人(ren)民做主人(ren)的自由的生活方式和盡可(ke)能地高度的生活水(shui)準”、“做人(ren)民民主共和國的真(zhen)正的主人(ren)”。這種(zhong)根本利益的一致(zhi)性,是新型政黨制度成功實踐的前提和基礎。正如習近平(ping)總書記指(zhi)出(chu),新型政黨制度能夠真(zhen)實、廣泛(fan)、持zhi)jiu)代表和實現最廣大人(ren)民根本利益、全國各族各界(jie)根本利益,有(you)效避(bi)免了舊(jiu)式政黨制度代表少數(shu)人(ren)、少數(shu)利益集團的弊端。

    二是奮斗(dou)目標的同向(xiang)性。在新型政黨制度下,各民主黨派(pai)是參政黨,而不是反對黨或在野黨;與中國共產黨是參政黨與執政黨在國家政治(zhi)生活中親密團結(jie)、合作共事的關系dan) 皇嵌嗟塵赫 ? 允shou),其(qi)中一個重要原因,就是qie)蛭 芏dou)目標具有(you)同向(xiang)性。1948年,中共中央(yang)“五一口號”明確提出(chu)︰“全國勞動人(ren)民團結(jie)起來(lai),聯合全國知識dou)腫印 雜勺什準丁 髏裰韉撐pai)、社會(hui)賢達和tui)qi)他愛國分子,鞏固與擴(kuo)大反對帝國主義、反對封建主義、反對官僚資本主義的統一戰線,為著打(da)倒(dao)蔣介石,建立新中國而共同奮斗(dou)。”各民主黨派(pai)和無黨派(pai)人(ren)士立即表達了希望“中國人(ren)民民主革命(ming)之迅速成功,獨立、自由、和tui)健 腋5男輪泄 縟帳迪幀鋇牧己迷竿T誄?詰母錈ming)、建設、改革實踐中,各民主黨派(pai)始終(zhong)與中國共產黨肝(gan)膽(dan)相照、榮(rong)辱與共,認真(zhen)履行參政議政、民主監督(du),參加中國共產黨領(ling)導的政治(zhi)協商的基本職(zhi)能,朝(chao)著共同的奮斗(dou)目標風雨同舟、同向(xiang)同行。這種(zhong)奮斗(dou)目標的同向(xiang)性,是新型政黨制度良性運行的關鍵所在,也(ye)是各民主黨派(pai)和無黨派(pai)人(ren)士能夠成為中國共產黨的好參謀、好幫手(shou)、好同事的重要保證。正如習近平(ping)總書記指(zhi)出(chu),新型政黨制度把各個政黨和無黨派(pai)人(ren)士緊密團結(jie)起來(lai)、為著共同目標而奮斗(dou),有(you)效避(bi)免了一黨缺乏監督(du)或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。

    三是運行模式的民主性。我國新型政黨制度的一個顯(xian)著(zhu)優勢(shi),就是能夠博(bo)采(cai)眾謀、集思廣益,能夠發(fa)揚民主、凝聚(ju)共識。1945年7月,毛(mao)澤(ze)東同志(zhi)在同民主人(ren)士黃炎培先生討zhi)劾分芷諑飾侍饈敝zhi)出(chu),我們qie)yi)經找到新路,我們能跳出(chu)這周期率,這條新路,就是民主。習近平(ping)總書記在2017年春節前夕與黨外人(ren)士新春座談時的重要講話中,用兩(liang)句古語形象地表達了這種(zhong)民主氛圍,即“虛心公听,言無逆遜(xun),唯是之從(cong)”,這是執政黨應有(you)的胸襟(jin);“凡議國事,惟論是非(fei),不hui)吆枚瘛保 饈遣握秤τyou)的擔(dan)當。長期以來(lai),中國共產黨堅持向(xiang)民主黨派(pai)等黨外人(ren)士ke) ㄓyou)關會(hui)議精(jing)神、就國家政治(zhi)經濟社會(hui)等各領(ling)域重大問題征(zheng)求他們qie)餳 yi)成為一個優良傳統chang)H  殼耙yi)形成以全體(ti)會(hui)議為龍頭,以專(zhuan)題議政性常委會(hui)議和專(zhuan)題協商會(hui)為重點,以雙周協商座談會(hui)、對口協商會(hui)、提案辦(ban)理協商會(hui)等為常態的協商議政格局。黨的十八大以來(lai),各民主黨派(pai)向(xiang)中共中央(yang)、國務院報送意(yi)見建議近600條;全國政協委員、政協各參加單位和各專(zhuan)門委員會(hui),提出(chu)提案3.4萬多件(jian),立案2.8萬多件(jian),辦(ban)復(fu)率達99%以上。可(ke)以說dan) 蛭 誦心J降拿裰饜裕 灤駝持貧仁埂爸諶ren)的事情由眾人(ren)商量”真(zhen)正變成了現實。正如習近平(ping)總書記指(zhi)出(chu),它通(tong)過(guo)制度化、程序化、規範化的安(an)排集中各種(zhong)意(yi)見和建議、推(tui)動決(jue)策科(ke)學化民主化,有(you)效避(bi)免了舊(jiu)式政黨制度囿于黨派(pai)利益、階級利益、區(qu)域和集團利益決(jue)策施政導致(zhi)社會(hui)撕裂的弊端。

    三、新型政黨制度意(yi)義何(he)在?

    習近平(ping)總書記指(zhi)出(chu),新型政黨制度不僅符合當代中國實際(ji),而且(qie)符合中華(hua)民族一貫(guan)倡導的天下為公、兼容並(bing)蓄、求同存異等優秀(xiu)傳統文化,是對人(ren)類政治(zhi)文明的重大貢獻。對其(qi)重要意(yi)義,可(ke)以從(cong)3個方面理解。

    ——中國奇跡(ji)背後(hou)的制度密碼(ma)。新中國成立以來(lai)特別是改革開放(fang)以來(lai),我國經濟社會(hui)持續快速發(fa)展,取得的成就舉(ju)世矚目,被國際(ji)社會(hui)稱為“中國奇跡(ji)”。奇跡(ji)的背後(hou),正是中國獨特的政治(zhi)制度在發(fa)揮重要作用,新型政黨制度就是其(qi)中一個重要“密碼(ma)”。因為在新型政黨制度實踐中,中國共產黨同各民主黨派(pai)和無黨派(pai)人(ren)士“心往一處想(xiang)、智(zhi)往一處謀、勁(jing)往一處使”,能夠把各方面力量廣泛(fan)凝聚(ju)起來(lai),形成推(tui)動經濟社會(hui)發(fa)展的強(qiang)大合力。

    ——實現民族復(fu)興的制度保障。實現zhong)謝hua)民族偉大復(fu)興是近代以來(lai)中華(hua)民族最偉大的夢想(xiang),但這一任務極其(qi)艱巨繁(fan)重,光靠(kao)中國共產黨chang)扒?鎰zou)單騎”是不行的,必須凝聚(ju)各方面智(zhi)慧(hui)和tu)α抗餐 芏dou)。新型政黨制度始終(zhong)堅持團結(jie)和民主兩(liang)大主題,始終(zhong)致(zhi)力于大團結(jie)大聯合,是凝聚(ju)各方面智(zhi)慧(hui)和tu)α康鬧貧壬杓疲 芄蛔畬笙xian)度地凝聚(ju)人(ren)心、凝聚(ju)共識、凝聚(ju)智(zhi)慧(hui)、凝聚(ju)力量,匯聚(ju)起同心共築中國夢的磅(bang)礡偉力。

    ——政黨制度發(fa)展的中國方案。如果(guo)說政黨制度是國家政權和民主政治(zhi)的“an)僮饗低場(chang)保 敲矗 夜灤駝持貧染褪侵泄厴 緇hui)主義政治(zhi)制度良性運轉的重要“an)僮饗低場(chang)敝 弧K腦俗 guo)程,是發(fa)揚民主、集思廣益的過(guo)程,是統一思想(xiang)、凝聚(ju)共識的過(guo)程,也(ye)是qiang)蒲?jue)策、民主決(jue)策的過(guo)程。這一制度設計,杜絕(jue)了西方“金錢(qian)政治(zhi)”、“寡頭政治(zhi)”、“政客(ke)政治(zhi)”的亂(luan)象,避(bi)免了“你(ni)方唱罷我登場(chang)”、不同政黨對著干的鬧zhi)紓 浞終(zhong)孟xian)中國智(zhi)慧(hui),為世界(jie)政黨制度發(fa)展提供了中國方案。
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